- El órgano regulador impondrá obligaciones asimétricas para que la empresa estatal ceda hasta 70% de la participación que detenta en ambos mercados y se incremente la competencia con privados.
A Petróleos Mexicanos (Pemex) se le debe de aplicar una regulación asimétrica en el mercado del gas natural y de petrolíferos, en gran medida para que entregue 70% del mercado que hoy tiene en diferentes actividades como es la producción y comercialización de petrolíferos o el mercado de gas natural, de esa manera es como se va a poder empujar una mayor participación de la Iniciativa Privada en estas actividades, dijo el presidente de la Comisión Reguladora de Energía (CRE), Guillermo García Alcocer.
“Queremos un Pemex chiquito, podría ser de 25% (del mercado) o de 30%”, explicó.
La misión de la CRE es la de regular, no la de promover inversiones. Esa parte la tenemos clara, pero si hay una entidad como Pemex no sólo puedo regularla, debo hacerlo, añadió.
“Lo que se hizo al no tener normas sobre referencias mexicanas es que se buscaron referencias en el extranjero, normas internacionales”, explicó.
Desde su perspectiva, la CRE es un regulador de primer piso y en algunos casos, se va a requerir un segundo nivel en donde está, por ejemplo, la Comisión Federal de Competencia Económica (Cofece), ya que muchas decisiones que se tomen en relación con el mercado requerirán su opinión.
García Alcocer reconoció que no sólo habrá una regulación asimétrica con Pemex, también otras entidades serán sujetas de una regulación similar, como es el caso de Aeropuertos y Servicios Auxiliares (ASA), que en este momento tiene el control del mercado de turbosina en algunos aeropuertos.
En el caso del gas natural, también se van a hacer cosas importantes, una de ellas que ya se hizo fue mover más al norte el punto de arbitraje para la internación del energético a partir de que se tiene disponible el ducto de Los Ramones.
En el caso de los petrolíferos, el tema es similar; de entrada, en este momento están involucrados en todo lo relacionado con la norma de calidad contra la que ya no se podrá amparar Pemex, expresó.
En la anterior norma, la 086, lo que pasó fue que Pemex no estaba en condiciones de cumplir con la calidad de los productos, pero además era la única entidad capaz de importar o de producir gasolina y diésel; la diferencia es que ahora este combustible puede ser sustituido por producto comprado o producido por privados diferentes a Pemex, así que si no cumple con la norma, el combustible que se traiga para sustituirlo deberá cumplir con ella.
Todas las empresas que lleguen al país, y eso incluye a Pemex, deberán de cumplir con esta nueva norma de calidad, la NOM 016, que tiene cambios en su composición, como son menos contenido de aromáticos, menos de olefinas y de benceno.
García Alcocer expresó que no se tiene contemplado en la norma el uso de biocombustibles como parte de los oxigenantes de la gasolina, porque sus efectos en el medio ambiente son contrarios a lo que se busca, como es el caso de que producen más ozono.
Binomio gas-electricidad, eje inseparable
Uno de los objetivos centrales de la reforma energética, explicó a El Economista el presidente de la Comisión Reguladora de Energía (CRE), Guillermo García Alcocer, es fortalecer el binomio gas natural-electricidad, pues sin un mercado de gas robusto, el de electricidad no será viable.
Por ello, las primeras dos subastas de adquisición de electricidad para el suministro básico que dará el gobierno se diseñaron a largo plazo, con contratos de 15 años para comprar a privados energía y potencia, y de 20 años para certificados de energía limpia, con el fin de impulsar las tecnologías limpias que no dependen de la volatilidad en el precio de los combustibles.
De éstas, se espera añadir una capacidad adicional de 5% a la infraestructura actual de generación en el país. Entre los planes del gobierno está la realización de una tercera subasta de este tipo a principios del 2017, todavía conducida por la Secretaría de Energía y el Centro Nacional de Control de Energía.
Sin embargo, esta nueva capacidad mediante renovables requiere de respaldo ante la intermitencia de estas fuentes de generación, por lo que no se podrá llevar a cabo una cuarta subasta, hasta que arranque el mercado de gas natural. Entonces, la CRE tomará las riendas de la conducción de estas subastas, dijo García Alcocer, y a mediados del próximo año convocará a una subasta de mediano plazo, con contratos de entre cinco y seis años, con los que se privilegiará a los productores de energía mediante tecnologías a base de gas natural.
FUENTE: http://eleconomista.com.mx/industrias/2016/06/05/anular-dominancia-pemex-mision-cre